隨著城市化進程不斷推進，小區業主、物業公司、業主委員會之間矛盾糾紛不斷凸顯，有的問題單靠物業公司解決不了，靠社區管不過來，群眾滿意度不高。為了做好群眾天天有感的關鍵小事，近年來，淮北市劃小基層治理單元，以社區網格為基本單位，推行“1個網格黨組織+1個紅色業主委員會”工作模式，通過搭建組織體系、明確職責分工、多部門協同配合，不斷提升基層治理效能，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

構建“1+1”網格組織體系

“在小區劃定車位，進行封閉式管理，我們支部和業委會來協調城管局、物管中心和相關單位，保證業主車輛有位停放，有序停放?！痹谖鹘值腊部敌^，網格黨支部書記孫力用3天的時間兌現了承諾，前不久，小區內新增了近20個車位，困擾小區業主數年的問題得到解決?！拔覀冎耙蚕氡M快解決問題，但是苦于沒法整合有關單位的力量，現在，有了網格黨組織，協調起來方便多了?！毙^業主委員會成員陳曉偉說。

安康小區老大難問題的解決，得益于網格化治理的深入推進?；幢笔幸虻刂埔私⒕W格黨組織，推動綜治、民政、信訪等部門設置的網格“多網合一”，通過單獨組建、聯合組建等形式，成立網格黨支部或黨小組782個，覆蓋率達80.2%。選優配強網格黨組織成員，由社區“兩委”成員擔任網格黨支部書記，吸納業主委員會、物業公司、在職黨員、“三官一律”等各領域黨員加入網格黨組織，共同參與治理。

組建紅色業主委員會，由黨員業主擔任主任，成員中黨員比例一般不低于50%。推行網格黨組織成員與紅色業主委員會成員“雙向進入、交叉任職”，鼓勵具備業主身份的網格黨組織書記通過法定程序擔任業主委員會主任。對暫不具備組建業主委員會條件的小區，協調組建紅色物業管理委員會，臨時代行業主委員會職責。目前，全市共成立紅色業主委員會（紅色物業管理委員會）129個，成員中有黨員462名，占比達51.2%，73名網格黨組織負責人與業主委員會（物業管理委員會）主任實現“一肩挑”。

壓實矛盾調處各方責任

為了保障網格“1+1”架構有效運行，市委組織部、市委政法委、市民政局、市住建局聯合出臺文件，明確網格黨組織在社區黨組織領導下，充分發揮政治引領作用和整合資源優勢，對紅色業主委員會工作開展進行監督和保障。同步建立協同議事、矛盾調處、監督評議、工作保障4項工作機制。

在每月都要召開一次的五方聯席會議上，南黎街道桂苑社區黨組織書記時志紅密密麻麻地記下了垃圾清運、電動車充電等群眾反映的11個問題和解決方案。時志紅說：“每月的聯席會議，我們都會聯合居委會和各網格黨組織、業委會、物業公司以及群眾代表，一起研究難題的解決對策，盡量讓‘小事不出網格，大事不出社區’?！?/p>

除了定期組織召開的多方聯席會議外，淮北市還建立了“樓棟（片區）—網格—社區—街道”四級聯動調處機制，對本級能夠解決的問題立即處理并做好反饋，本級不能解決的逐級上報?！拔疑现軇偡从沉嗽黾用荛]式分類垃圾桶的事情，這就開始動工安裝了，為我們網格黨組織解決問題的效率點贊！”濱河花園社區二期25號樓樓棟長王影說。

淮北市對矛盾和訴求實行限時辦結，每周集中梳理一次居民需求和問題辦結情況，在網格內進行公示，接受居民監督。賦予社區黨組織和網格黨組織對業主委員會、物業公司的監督管理權、評估評議權，進一步調動各方為民解難的積極性、主動性和創造性。

調動部門合力齊抓共管

有的小區問題多而復雜，解決起來難度不小，還需要借力。

“街道社區網格沒有執法權，單靠我們的力量，有些問題難以徹底解決?！蔽鹘值傈h工委書記王廣說，“但現在，我們有‘綜合執法中心’和‘大工委’‘大黨委’成員單位，借助他們的力量，幫了我們大忙?！?/p>

統一在街道建立綜合執法中心，借力街道“大工委”社區“大黨委”融入城市基層治理各項工作，淮北市推動“看得見、管不著”向“管到底、管到位”轉變，切實解決居民反映強烈的私搭亂建、毀綠種菜、飛線充電等問題。

一大早，淮北市市直機關工委的李宸就出現在小區的核酸檢測點，“昨天聽社區的同志講，我們小區核酸檢測人手有些緊張，我就主動報名，幫助采集信息，為社區的同志分擔一些?！?/p>

為解決社區網格管理人手不足的問題，淮北市推動駐區單位黨組織到社區報到、在職黨員到居住地報到的“雙報到”工作模式，并配套出臺“一述雙評”等管理辦法，將駐區單位、在職黨員參與社區工作情況納入年度考核重要內容，作為評先評優的重要依據。目前，全市75家市直單位、181家縣區直單位、467名縣級以上領導干部、1.1萬余名在職黨員到社區報到，主動融入社區、沉到網格、服務群眾，在疫情防控、文明創建等工作中亮身份、見行動，凝聚起基層治理新合力。