中安在線、中安新聞客戶端訊 基層一線是實踐的熱火疆場，也是干事創業的廣闊舞臺。與此同時，基層也遍布著“棘手事”“矛盾窩”，考驗著基層工作者們的能力、定力和心力。

近年來，阜陽市堅持以人民為中心，著力解決人民群眾操心事、煩心事、揪心事，涌現了不少巧解基層治理“方程式”的帶頭人和好方法，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感得到不斷提升。

“四事四權”工作法推送蔬菜產業發展

“四事四權”工作法：助五坑村變為“五興”村

今年5月27日，省委書記鄭柵潔深入阜陽市潁州區西湖鎮白行社區，認真察看聽取基層治理情況介紹，認為該社區正在施行的“代表理事、老閆說事、五老調事、群眾議事”，保障群眾對村級事務“知情權、監督權、參與權和決策權”的“四事四權”工作法是基層探索出的好辦法，要求充分尊重基層首創精神，緊密結合各地實際，有序推進基層治理改革。

如今在阜陽各地，擺理說事，把最棘手的問題曬在陽光下，擺在桌面上，最終厘清是非曲直，定紛止爭已成為風尚，并收到立竿見影的明顯效果。

而距離白行社區不遠的潁州區九龍鎮五坑村，曾是典型的偏遠落后村，是當地有名的“上訪大戶”。2020年，這里迎來新任村書記，他便是帶領白行社區實現美麗嬗變的閆永志。

一年多時間，閆永志通過自己率先總結的“四事四權”工作法，不僅讓昔日的“上訪大戶”搖身成了“零上訪村”，還在這里還興起了蔬菜產業，鄉親們的錢袋子也鼓了起來。

“以前這里一畝地全年收益僅1100多元，自從大棚里開始種植小白菜和西蘭花，全年一畝地的利潤可達1萬多元?！痹谖蹇哟宓霓r業產業園內，談起這里的變化，村民們都感觸頗深，“‘四事四權’工作法在其中發揮了不少作用?！?/p>

“五坑村的特點就是土地多，不搞產業，土地就不能綜合利用，農民經濟來源就不能增加?！蓖ㄟ^分析和交流，閆永志很快便找準了制約發展的癥結。但因為缺乏信任，許多群眾開始并不支持這個新書記的工作。

橫向“聯”，突出以上率下；縱向“深”，突出關鍵少數。閆永志依托村級黨組織，以村民理事會為主體，從老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范中選出“五老”成員，挨家挨戶做工作，逐步地打消鄉親們的顧慮。

如今，通過整合全村可用土地，完善道路網、水電網，五坑村打造的農業產業園已初見規模，20個溫室大棚，2000畝西蘭花基地讓鄉親們增收的希望在田埂上跳躍起來。此外，“產業＋企業”的發展模式，不僅帶動了200多人就近就業，讓全村集體經濟年收入突破50萬元，還讓五坑村如今發展成人興、家興、地興、業興、黨興的“五興村”，獲阜陽市“文明村鎮”榮譽稱號。

物業人員為群眾送水

“州到服務”：讓數據多跑路，讓群眾少跑腿

7月11日，家住潁州區海亮悅府的鄭秀蘭老人在“兩有三解”平臺反映小區的凈水機不能正常使用。該區袁集鎮接到轉辦問題后，當天向小區物業予以核實，并告知凈水機商家已進行了變更。隨后，鎮政府工作人員協調物業將卡上余額400多元予以保留，并為其辦理新卡，由于該戶群眾年齡較大，7月13日，小區物業工作人員將新卡和純凈飲用水送到家中。在網上隨時可以反映問題，線上立刻得到解決，高效的工作也讓老人十分滿意。

利民之事，絲發必興。自去年11月中旬阜陽市創新開展“有話請您說、有事我來辦”解難解煩解惑主題活動以來，潁州區及時制定工作方案和制度，成立工作專班，確保市轉辦問題即時辦結，初步形成了“事事有著落、件件有回聲、群眾評價高”的良好局面。特別是疫情靜態管理期間，潁州區分平臺本著“行動就是最好的回復”原則，不再往下轉辦，而是以平臺為調度中心，對相關單位進行直接協調，急事快辦、特事特辦、難事巧辦，解決了一大批群眾求助的送藥送奶粉等急難愁盼問題。

截至7月29日，潁州區共受理9823件（全市受理量第一），辦結9749件（全市辦結量第一），辦結率99.1%（辦結率縣市區第一），真正實現“手指一點，政府來辦”。

凡益之道，與時偕行。為繼續深入“兩有三解”主題活動，潁州區近期又開通網絡社情民意平臺，依托“潁州發布”微信公眾號，整合線上線下資源，打造“州到服務”品牌，聚焦群眾牽腸掛肚的小事，力求把小事做好，把好事做精。

群眾不白跑，依賴于打通數據的“壁壘”。潁州區網信事務中心副主任梁范然介紹道：“按照一個平臺抓服務的總體思路，‘州到服務’網絡平臺通過整合政務網、12345熱線、智慧潁州等資源，建立鏈接多個窗口單位的網絡協同體系，形成了“網上收集——部門協作——線下辦理——網上反饋”的閉環式工作鏈條，實現真正的多跨協同，讓數據多跑路，群眾少跑腿?！?/p>

村嫂張立勤給困難老人做飯

“村嫂理事會”：聚焦微治理，挖掘她力量

依托村嫂理事會，潁上縣洪單村充分發揮村嫂在群眾身邊充當政策法規“宣傳員”、村居環境“監督員”、鄉風文明“引領員”、矛盾糾紛“調解員”、村居治理“信息員”、扶弱濟困“服務員”的作用，成為當地打通基層治理“最后一公里”的重要組成部分。

張俊蓮老人因為腦血栓長年臥床不起，年過七旬的老伴照料起來十分困難。日常走訪期間，村嫂張懷榮了解到了情況，自2020年起，她便成了張俊蓮老人家的“?？汀?。洗臉、剪頭、理發、房屋安全檢查……每個月來家里十多次提供幫助，不僅理順了張秀蓮因長期沒洗頭發而相互糾纏的發結，還理順了他們無依無靠，生活頹靡的心結，讓這對留守老人對生活有了新的希望。用他們的話說：“現在的生活離不開張秀蓮了，我們像多了個閨女?！?/p>

作為潁上縣村嫂發源地，擁有17個自然莊的洪單村曾是潁上縣西三十鋪鎮面積最大、貧困人口最多的貧困村，貧困發生率達13%，干群關系緊張，瑣事矛盾不斷?！白?020年5月9日率先成立“村嫂理事會”以來，17名婦女穿上“紅馬甲”變身“花木蘭”，從鍋碗瓢盆“小灶臺”走向鄉村善治“大舞臺”，成為了各自自然莊上的“明星”，完成了從婦女到村嫂的華麗轉身?！坝捎诠ぷ鞯男枰?，我們的村嫂也向年輕化、專業化的方向發展?！焙閱未妩h總支支部委員吳德芳說?！艾F在的村嫂平均年齡40歲，都是接受過文化教育且有威信又孝順的婦女同胞，操作電腦、手機不成問題，遇到問題用‘文字+圖片’的方式向上匯報，工作效率不斷提升?！?/p>

小事連著民生，民生連著民心。眼下，在潁上縣的田間地頭，已隨處可見村嫂們忙碌的身影。349個村已有4322名村嫂，已實現每百戶左右配備一名。她們圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡泥l村振興總目標，積極促進家庭和睦、鄰里團結，讓老有所養、幼有所教，貧有所依、難有所助，在打通基層“微循環”中走在前列，在暢通鄉村“微治理”中干在實處。今年1月份，潁上縣“村嫂理事會”入選安徽省“月評十佳”學雷鋒志愿服務典型名單。（李靜 閆翊 記者 孟一凡 張云山）